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涉会展民商事纠纷产生原因分析

一、未形成完善的法律体系

我国会展业虽然发展较快,但起步较晚,尚未形成完善的法律体系。国内至今还没有颁布实施有关会展业的法律,相关部门依据各自职能授权和部门规章对展会活动进行管理。不少部门规章带有较强的部门职能特色,不完全适用于会展业;一些规章制定、颁布时间较为久远,不太切合当今的发展趋势。从我国会展业立法历程可以看出,我国会展业的规范都是在出现一系列的问题之后,才由各部委出台相关法规来规制。如2005年10月第98届广交会上共有454件企业被指认涉嫌专利侵权;同年11月初,在英国格拉斯哥农作物科学与技术展览会上,19家中国公司因为涉嫌专利侵权而致展台被拆。在会展知识产权问题越来越严重的情况下,2006年1月我国四部委才颁布《会展知识产权保护法》用以规制展会知识产权问题。由于没有系统的会展业法律法规指导,行业管理、自律缺乏必要的法律依据,难免会出现公共管理的随意性和差异性,经营管理的不规范性和经营秩序混乱,对于会展业的长远发展不利。

二、部门监督尚不到位

我国会展业多年来一直未被当成一个独立的产业来规划发展,只是把它当成发展贸易、科技和文化等“主业”的一种促进手段。我国未有一个专门性的会展管理机构来负责会展业的统一管理与协调。国家对会展实行分类管理和分级管理的办法,相应地把会展的管理分散到经贸、科技、文化、工商、海关和贸促会等部门,以致政出多门、缺乏有效的监管。同时,相关政府公共服务部门、司法部门和办展机构等之间缺乏有效协调机制,会展活动涉及前期、展期和展后多方面领域,若相关机关未能有效协作,便会产生管理漏洞。

三、行业协会未形成体系

行业协会是产业的中介社会组织,其是会展业各参与方与政府的桥梁,起着承上启下的作用。一方面,行业协会根据政府制定的产业政策、法律法规制定会展行业规范,确立会展业各项机制,促进行业发展;另一方面,行业协会在服务保障行业运行过程中相关情况和问题可为政府决策作参考。同时,行业协会还具有为成员提供信息、研究、培训的作用。虽然我国的会展行业协会,诸如上海市会展行业协会、广州市会展行业协会、北京市会展行业协会等都为其本地会展行业的发展作出了巨大的贡献,但我国目前仍未形成会展行业协会体系,各地行业协会的机构设置,尤其在保障参展各方权益,预防和解决纠纷方面尚未有较为成熟的工作机制,行业协会在会展业发展中的重要作用未得到充分发挥。

四、参展各方法律意识不强

我国会展行业的发展已有一定的年头,但在实际操作模式上,特别是纠纷解决和法律保护等方面仍不够成熟。举办方的法律风险防范和纠纷解决机制不够完备,导致可能预防的法律纠纷未得到预防,纠纷发生后的处理不够及时和妥当。参展及观展的企业及个人法律意识也不够强,在合同的洽谈、签订与履行等环节出现漏洞或约定不明之处,埋下发生纠纷的引线。而一旦发生纠纷,往往又未能及时拿起法律武器保障各自权益,导致损失扩大,矛盾激化。